Näytetään tekstit, joissa on tunniste mervola. Näytä kaikki tekstit
Näytetään tekstit, joissa on tunniste mervola. Näytä kaikki tekstit

tiistai 1. toukokuuta 2018

JSN:n puheenjohtaja ei piitannut päätoimittajan palturista

Kerroin 14.3.2018 postauksessa, miten Keskisuomalaisen vastaava päätoimittaja Pekka Mervola laski luikuria palkkatulojen verotuksesta. Lukijoita johti pahemman kerran harhaan tämä faktaväite:

"Palkkatulojen verotus on Suomessa kiristynyt kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti."

Mervolan kirjoituksen voi lukea tästä. Postaus Julkisen sanan neuvostolle tehtyine kanteluineen on luettavissa tästä.

Lööperi antoi lukijoille yhteiskunnallisesti tärkeästä asiasta aivan väärän kuvan. Osoitin kantelussa ja postauksessa, että kiristymisen sijasta palkkatulojen verotus oli 1980-luvun loppuvuosista näihin asti keventynyt.

Keskisuomalaisen lukijoiden harhaan johtamisesta JSN:n puheenjohtaja Elina Grundström ei kuitenkaan välittänyt, vaan 16.4. hän karsi kantelun. Päätös kaikkine perusteluineen oli tällainen:

"Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kantelu on tehty testaustarkoituksessa." 

Näin Grundström varmisti sen, että lehden lukijat eivät saaneet tietää tulleensa vedetyksi höplästä. Tieto kulissien takaisesta ratkaisusta tavoitti vain kantelijan ja KSML:n toimituksen.

Tässä on kuitenkin hyvä muistaa, että Elina Grundström on vain median itsesääntelyn palkkarenki. Kantelujen karsinta kantelijan väitetyn motiivin perusteella on neuvoston taustavoimien siunaama järjestely.

Itsesääntelyä pyörittävän Julkisen sanan neuvoston kannatusyhdistyksen hallituksessa istuu JSN:n kotisivun tietojen mukaan nykyisin kolme jäsentä.

He ovat: Suomen Journalistiliiton puheenjohtaja Hanne Aho (pj.), Sanomalehtien Liiton liittojohtaja Jukka Holmberg (vpj.) ja Ylen journalististen standardien ja etiikan päällikkö Timo Huovinen.

Postauksen otsikon olisikin vallan hyvin voinut kirjoittaa muotoon "JSN ei piitannut päätoimittajan palturista". Kenties näin olisi pitänytkin kirjoittaa.

Palturin tarkastelu, toinen erä

Kun KSML:n päätoimittaja väitti palkkatulojen verotuksen kiristyneen kolmessa vuosikymmenessä "melkoisesti", hän tarjosi esimerkkeinä verottajan "kouraisusta" vain tiedot kuntien keskimääräisistä tuloveroprosenteista.

Tuloveroprosentit olivat 1990–2017 nousseet 16,47:stä 19,90:een: "Kunnille eivät ole riittäneet vain nousseista palkoista saadut lisäeurot vaan kouraisu on koventunut yli kolmella prosenttiyksiköllä".

Taitavana propagandistina Pekka Mervola kirjoitti vain nimellisestä veroasteesta. Koska seurailin aikoinaan toimittajana kuntien asioita, tiesin, ettei nimellinen veroaste vastaa alkuunkaan todellista veroastetta kunnissa.

Kuntaverotuksessa tehdään vähennyksiä sekä veronalaisista ansiotuloista että veroista. Vasta kun ne otetaan huomioon, saadaan tietää, mikä on ollut maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin.

Tuota suhdetta kutsutaan efektiiviseksi veroasteeksi, ja se onkin semmoinen suhdeluku ja tieto, jota kuntataloudesta kirjoittavat toimittajat lähes järjestään karttavat kuin ruttoa. Kysy heiltä, miksi.


Kuntaliiton laskemiin lukuihin perustuva, hitusen heiveröisesti näkyvä grafiikka puhuu puolestaan.

Sininen käyrä kuvaa kuntien keskimääräisiä, nimellisiä tuloveroprosentteja vuosina 1993—2018. Käyrä nousee kohti itäkoillista ja kuvaa sitä päätoimittajan mainitsemaa verottajan "kouraisua".

Punainen käyrä kuvaa efektiivistä veroastetta eli oikeasti maksuunpannun kunnallisveron suhdetta ansiotuloihin.

Käyrä sojottaa suoraan itään ja kertoo, että lähes neljännesvuosisataan efektiivinen veroaste ei ole kunnallisverotuksessa noussut ollenkaan.

Kun todistelin kantelussa Mervolan väitteen virheellisyyttä, viittasin muun muassa Juhani Kurttilan väitökseen vuodelta 2011. Etlan julkaiseman väitöksen voi lukea tästä.

Kurttila oli koostanut "reaalitulon veroasteen indeksin", joka otti suhteellisen tuloverotuksen ja vähennysten lisäksi huomioon valtion tuloveroasteikot. Indeksi kuvasi veroastetta, joka oli laskettu eri vuosille samoista reaalituloista.  

Alla olevassa kuviossa tuloverotus reaalisesti kiristyy, kun indeksin pisteluku nousee. Vastaavasti tuloverotus reaalisesti kevenee, kun indeksin pisteluku alenee. Tältä indeksin kehitys näytti koko tutkitulla ajanjaksolla 1948–2008:


Väitöstutkimuksen indeksi osoittaa koko lailla vakuuttavasti, että 1980-luvun jälkipuolelta ainakin vuoteen 2008 asti tuloverotus keveni.

Mitä työhön kohdistuvalle verotukselle sitten vuoden 2008 jälkeen tapahtui? Elinkeinoelämän Keskusliiton mukaan työn verotuksen kireyttä mittaa esimerkiksi niin sanottu palkkaverokiila.

Se kertoo, paljonko työnantajan maksamasta työvoimakustannuksesta jää työntekijälle käteen verojen ja maksujen jälkeen.

OECD:n tietokannoista voi nähdä, että vuonna 2008 palkkaverokiila oli 43,84 % ja vuonna 2017 hitusen pienempi eli 42,92 %.

Työhön kohdistuva tuloverotus ei siis vuoden 2008 jälkeenkään kiristynyt. Niinpä nämäkin tiedot osoittavat KSML:n päätoimittajan laskeneen väitteellään luikuria. Lukijaparat eivät vain sitä tiedä.

Kotitalouksien oikaistu käytettävissä oleva reaalitulo

Pekka Mervola noteerasi kirjoituksessaan palkkojen nousun 1980-luvulta näihin päiviin asti. Hän kuitenkin kysyi, mihin palkkojen nousu on kadonnut, "kun kovin harva kokee sen löytyvän omasta pussistaan".

Vastaukseksi hän tarjosi verottajan. Se oli "yksi rohmu, jolle osa palkkojen noususta on päätynyt". Tähän liittyi sitten se hänen perätön väitteensä palkkaverotuksen kiristymisestä.

Mervolan kirjoituksestakin oli tietty luettavissa, ettei se "yksi rohmu" niitä veroja itseään varten ollut rohmunnut. Ennen muuta veroilla oli tuotettu kotitalouksille koulutus-, terveys- ja sosiaalipalveluja.

Nämä "rohmun" tuottamat palvelut näkyvät taloudellisen hyvinvoinnin mittarissa, josta media ei juuri koskaan kerro.

Tämä mittari on kotitalouksien oikaistu käytettävissä oleva reaalitulo. Sitä OECD suosittelee, ja sitä pidetään aika yleisesti parhaana taloudellisen hyvinvoinnin mittarina.

Tiedot tästä mittarista löytyvät esimerkiksi Tilastokeskuksen Findikaattorista, jossa vuoden 2010 lukemaksi on otettu 100.

Vuonna 1987 mittarin lukema oli 62 ja vuonna 2017 eli kolme vuosikymmentä myöhemmin 104. Näin mitattu kotitalouksien taloudellinen hyvinvointi oli siis ehostunut 68 prosenttia eli noin 1,7 prosentin vuosivauhtia.

Kaikkien kotitalouksien taloudellinen hyvinvointi ei toki ole ehostunut yhtä paljon, kun tuloerot ovat kasvaneet.

Kotitalouksien hyväksi tuotettujen yksilöllisten koulutus-, terveys- ja sosiaalipalvelujen jakaumista en tiedä, mutta tiedot käytettävissä olevista tuloista löytyvät suoraan Tilastokeskuksen tietokannoista.

Tulonjakotilaston luvut kertovat, että vuoden 1987 Gini-kerroin (%) oli 19,6, mutta vuonna 2017 jo 26,2. Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot jakautuvat nyt siis paljon epätasaisemmin kuin kolme vuosikymmentä sitten.

Perätön tieto politiikan palveluksessa

Hokema palkkatulojen verotuksen kiristymisestä on tosi suosittu, taajaan käytetty ase poliittisessa taistelussa. Aseen avulla on tuettu tuloverotusta systemaattisesti keventänyttä, kiisteltyä politiikkaa.

Suomalaiset on ehkä saatukin jo uskomaan siihen, että jahka työn verotusta vain kevennetään, se parantaa työnteon kannustimia ja lisää sitä kautta kansantaloudessa tehdyn työn määrää ja työtuloja.

Tästä näkökulmasta katsoen puheenjohtaja Elina Grundström edisti JSN:n nimissä tekemällään ratkaisulla perättömän tiedon käyttöä politiikassa. Sekö on median aidon itsesääntelyn tarkoitus?


Vapun poliittinen ilmapiiri houkuttaa muistuttamaan vielä yhdestä tutkitusta tiedosta, jota media on välittänyt yleisölle aidosti lapualaisittain eli erittäin kitsaasti.

Tammikuussa 2016 julkaistiin verokannustimia selvittäneiden VATT:n erikoistutkijoiden tutkimus tuloverotuksen vaikutuksesta työn tarjontaan. Tutkimuksen voi lukea tästä.

Tutkimuksen johtopäätös oli työn verotuksen keventäjien argumenteille kiusallinen. Tuloverotuksen vaikutus työn tarjontaan nimittäin oli tutkijoiden mukaan pieni:

"Pienestä vaikutuksesta johtuen veropolitiikan avulla ei voida merkittävästi vaikuttaa tehdyn työn määrään."

keskiviikko 14. maaliskuuta 2018

Keskisuomalaisen päätoimittaja laski luikuria palkkatulojen verotuksesta

"Palkkatulojen verotus on Suomessa kiristynyt kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti", vätti Keskisuomalaisen vastaava päätoimittaja Pekka Mervola 5.1.2018 lehtensä nettisivuilla.

Ärhäkän, ideologisesta näkövammasta kielivän "Palkat nousevat ja kunnat rohmuavat" -kirjoituksen voi lukea tästä.

Keskisuomalaisen lukijat eivät vieläkään tiedä, että sanomalehtien ulkoasusta väitellyt filosofian tohtori Mervola laski luikuria. Näin siitä syystä, että hän jätti pahan asiavirheensä oikaisematta.

Päätin lopulta kannella virheen oikaisematta jättämisestä Julkisen sanan neuvostolle, JSN:n 50-vuotisjuhlavuoden Vastuullisen journalismin kampanjan merkeissä, totta kai. Kantelun voi lukea postauksen lopusta.

Edistääkseni jännää kampanjaa muistutan tässäkin toimittajien ja median heimoyhteisön viehkosta symbolista, toteemista, joka pitää koossa heimon myyttejä. Muistathan sinäkin palvoa tätä merkkiä:

Virallista tietoa tästä totuutta ja eettisyyttä tihkuvasta merkistä ja juhlivan mediakansan kampanjasta löydät kampanjan "kodista" eli verkkosivustolta www.vastuullistajournalismia.fi.

"Sivustolla kerrotaan myös siitä, ettei vastuullinen journalismi ole aina täysin virheetöntä, mutta se myöntää virheensä reilusti ja korjaa ne", JSN:n puheenjohtaja Elina Grundström valistaa neuvoston sivuilla 12.3. julkaistussa uutisessa. Näin se menee, virallisen selityksen mukaan.

Mutta palataanpa vielä tarkastelemaan päätoimittaja Pekka Mervolan väitettä, jonka mukaan siis "palkkatulojen verotus on Suomessa kiristynyt kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti".

Tarkastelun tueksi tarjoan ensinnäkin kahta grafiikkaa, joiden tietojen lähteenä ovat Veronmaksajain Keskusliiton tilastot.

Ensimmäinen kuvio löytyy Elinkeinoelämän valtuuskunnan eli Evan Verojen kirjan 2. painoksesta sivulta 27. Kyseinen teos näkyy päivätyn Evan sivuilla 18.8.2015.

Ainakin tarkkanäköiset havaitsevat grafiikasta sen, että palkansaajien tuloveroasteet olivat 1980-luvulla tylymmät kuin vuonna 2013, johon kuvion käppyrät päättyvät.

Toinen kuvio sitä selittävine teksteineen puolestaan löytyy Veronmaksajain Keskusliiton nettisivuilta. Tämän grafiikan tiedot ulottuvat aina vuoteen 2017 asti.

Yhdessä nämä kaksi kuviota nähdäkseni osoittavat, jos luotamme Veronmaksajain tietoihin, että vastoin Mervolan väitettä palkansaajien tuloverotus on keventynyt kolmessa vuosikymmenessä.



Vastaansanomatonta tietoa palkansaajien tuloverotuksen kevenemisestä viime vuosikymmeninä tarjoaa nähdäkseni myös Juhani Turkkilan väitös vuodelta 2011. Väitöksen julkaisi silloin ETLA.

Turkkilan väitöksen pitäisi avautua luettavaksi tästä. Esimerkiksi väitöksen sivulla 274 julkaistu taulukko kertoo, miten reaalisen veroasteen indeksi laski vuoden 1980-luvun lopulta vuoteen 2008.

Palkkatulojen verotus siis keveni, eikä se vuodesta 2008 näihin päiviin asti ole kiristynyt niin paljon, että koko kuva verotuksen kevenemisestä siitä muuksi muuttuisi.

Pekka Mervolan kirjoitukseen tutustuneille haluan vielä muistuttaa siitä, että kun hän kirjoitti kuntaveron prosenteista, ne olivat vain nimellisiä lukuja.

Mitään hän ei kirjoittanut kuntaverotuksen efektiivisistä veroasteista, jotka ottavat huomioon myös kunnallisverotuksessa tehtävät vähennykset.

Efektiivinen veroaste, josta media vain ani harvoin uutisoi, tarkoittaa tosiasiassa maksuunpantujen verojen suhdetta tuloihin.

Kuntaliiton tiedot efektiivisistä veroasteista ulottuvat vain vuoteen 1993, mutta luvut ovat paljon puhuvia.

Kun koko maan keskimääräinen kuntaveroprosentti vuonna 1993 oli 17,20, niin efektiivinen veroaste oli vain 13,75. Vuoden 2018 vastaavat luvut ovat 19,86 ja 14,40.

Neljännesvuosisadan aikana efektiivinen veroaste siis nousi kunnallisverotuksessa vain 0,65 prosenttiyksikköä eli paljon vähemmän kuin nimelliset kuntaveroprosentit keskimäärin.

–––––––––––––––––––

Julkisen sanan neuvosto
Fredrikinkatu 25 A 8
00120 Helsinki


Kantelu hyvän journalistisen tavan rikkomisesta


Kantelun kohde


Päätoimittaja Pekka Mervolan Nimellä-kirjoitus ”Palkat nousevat ja kunnat rohmuavat” (Keskisuomalaisen nettilehti 5.1.2018). Kirjoituksen osoite netissä on https://www.ksml.fi/paakirjoitus/nimella/Palkat-nousevat-ja-kunnat-rohmuavat/1091072 (tarkistettu 14.3.2018).


Kantelun perusteet


Keskisuomalaisen vastaava päätoimittaja Pekka Mervola totesi kirjoituksessaan, että palkat ovat nousseet viime vuosikymmeninä. Osa palkkojen noususta oli hänen mukaansa kuitenkin jäänyt ”yhdelle rohmulle” eli kunnille.

Tässä yhteydessä Mervola väitti: ”Palkkatulojen verotus on Suomessa kiristynyt kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti.”

Väite palkkatulojen verotuksen kiristymisestä kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti oli perätön. Virheellinen tieto yhteiskunnallisesti tärkeästä asiasta johti lukijoita harhaan ja oli oikaisua vaativa olennainen asiavirhe (JO 20).

Tosiasiassa palkkatulojen verotus Suomessa on kolmessa vuosikymmenessä lieventynyt selvästi. Tämä käy hyvin ilmi vaikkapa Veronmaksajain Keskusliiton tietoihin perustuvasta grafiikasta, jonka EVA julkaisi 18.8.2015 Verojen kirjan 2. painoksessa sivulla 27.

”Pieni-, keski- ja suurituloisen palkansaajan tuloveroasteet 1980–2013” -grafiikka on kantelun lopussa. EVA:n Verojen kirjan nettiosoite on: http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2015/08/EVA_Fakta_Verojen_kirja_2_painos.pdf.  

Veronmaksajain sivuilla 22.12.2017 julkaistun, palkansaajan tuloveroprosentin kehitystä kuvaavan grafiikan tiedot ulottuvat vuoteen 2017. Tiedot täydentävät Verojen kirjan kuvaa ja tukevat sitä päätelmää, että palkkatulojen verotus on Suomessa kiristymisen sijasta päinvastoin lieventynyt kolmessa vuosikymmenessä.

Palkansaajan tuloveroprosentin kehitys -grafiikka ja sitä selittävä teksti löytyy netistä osoitteesta https://www.veronmaksajat.fi/luvut/Laskelmat/Palkansaajan-tuloveroprosentin-kehitys/.  

Palkkatulojen verotuksen keveneminen viime vuosikymmeninä käy hyvin ilmi myös Juhani Turkkilan väitöksestä ”Tuloverotuksen reaalinen muuttuminen Suomessa” (ETLA, 2011).

Turkkilan väitöksen sivulla 274 julkaistu taulukko osoittaa, että kolme vuosikymmentä sitten vuonna 1988 reaalisen veroasteen indeksi oli 147,6, mutta vuonna 2008 enää 106,6.

Tuloverotus siis keveni reilusti 1980-luvun lopulta 2000-luvun ensikymmenen lopulle tultaessa, ja Veronmaksajain yllä mainitut tiedot osoittavat, että palkkatulojen verotus on yhä selvästi lievempää kuin 1980-luvun lopulla.

ETLA:n julkaisema Juhani Turkkilan väitöstutkimus vuodelta 2011 löytyy netistä osoitteesta https://www.etla.fi/wp-content/uploads/A46.pdf.  

Heti Pekka Mervolan kirjoituksen ilmestyttyä 5.1.2018 lähetin KSML:n toimitukselle asiavirheen korjausta koskevan oikaisupyynnön. Se on kantelun kuittauksen perässä.

Mervola vastasi korjauspyyntööni vielä samana päivänä ja kiitti ”viestistä”. Olennaisen virheen lehti kuitenkin jätti korjaamatta ja rikkoi sen vuoksi hyvää journalistista tapaa (JO 20).

Kantelun tarkoitus ja luonne


JSN:n puheenjohtaja Elina Grundström on karsinut kaikki ”Kulissien takana” -raportin julkitulon eli 23.4.2016 jälkeen tekemäni kantelut. Kaikissa näissä kanteluissa on ollut kysymys siitä, että tiedotusväline on pyynnöstä huolimatta jättänyt olennaisen asiavirheen korjaamatta (JO 20).

Jokaisen näistä karsintapäätöksistään JSN:n puheenjohtaja on tehnyt tutkimatta kantelun asiasisältöä ja tulkitsematta hyvää journalistista tapaa. Sen sijaan hän on karsinut kunkin kantelun ikään kuin ”teknisellä” perusteella. Joulukuun 2016 päätöksiin asti karsintaperuste oli tällainen:

”Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kyseessä on testaustarkoituksessa tehty massakanteleminen.”

21.12.2016 JSN:n puheenjohtaja karsi neljä syys-lokakuussa 2016 tekemääni kantelua ja perusteli kutakin karsintapäätöstään näin:

”Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kantelu on tehty testaustarkoituksessa.”

”Testaustarkoitus” on ollut kantelun karsintaperusteena kaikissa joulukuun 2016 jälkeenkin tehdyissä karsintapäätöksissä. Karsintaperuste on kahdestakin syystä erikoinen.

Testaaminen itsessään ei ensinnäkään ole mikään tarkoitus. Eiväthän yrityksetkään testaa hyödykkeitään testaamisen vuoksi vaan kehittääkseen yhä parempia hyödykkeitä; testaus on siis pelkkä väline tarkoituksen tai tarkoitusten toteuttamiseksi.

”Testaustarkoitus” on kantelun karsintaperusteena erikoinen myös siksi, että joka ainoa kantelu on aina pakostakin ikään kuin testi.

Kun media jättää olennaisena pitämäni virheen korjaamatta, se mielestäni rikkoo hyvää journalistista tapaa. Ainoa keino saada selville, miten median itsesääntelyelin tulkitsee median menettelyä, on kantelu. Se taas vääjäämättä ”testaa” sitä, pitääkö JSN median menettelyä hyvän journalistisen tavan mukaisena vai sen vastaisena.

Jos JSN aikoo jatkossakin käyttää ”testaustarkoitusta” kantelujen karsintaperusteena, sen tulee kertoa, miten kantelun median menettelystä voi ylipäätään tehdä, niin ettei kantelulla ole tuota JSN:n kiellettynä pitämää tarkoitusta.

JSN:n perussopimuksen mukaan neuvoston tehtävänä on ”tukea hyvää journalistista tapaa”. Sopimuksesta käy edelleen ilmi, että JSN:n tehtävänä on ”tulkita hyvää journalistista tapaa” ja että neuvosto käsittelee asioita ”tehtyjen kantelujen perusteella”.

Tämän kantelun tarkoituksena on edistää hyvää journalistista tapaa. Kantelu tarjoaa JSN:lle konkreettisen mahdollisuuden toteuttaa median itsesääntelyä perussopimuksessa määritellyn tehtävän mukaisesti.

Neuvosto voi tulkita tämän kaikki muodolliset ja asialliset vaatimukset täyttävän kantelun perusteella, rikkoiko kantelun kohteena oleva tiedotusväline hyvää journalistista tapaa vai ei.

Koska kantelun kohteena oleva tiedotusväline jätti korjaamatta olennaisen virheen (JO 20), se mielestäni rikkoi hyvää journalistista tapaa. Siksi kantelun erityisenä tarkoituksena on se, että neuvosto tekee kantelusta langettavan päätöksen ja antaa tiedotusvälineelle huomautuksen.

Mutta siinäkin tapauksessa, että JSN:n päätös jostain käsittämättömästä syystä olisi vapauttava, yleisöä ajatellen on joka tapauksessa oleellista se, että päätös julkaistaan neuvoston kotisivuilla. Vain sillä tavalla yleisö voi saada tiedon siitä, millaisen virheen korjaamatta jättämistä median itsesääntely ei pidä hyvän journalistisen tavan vastaisena.

Jos JSN:n puheenjohtaja karsii virheen korjaamatta jättämistä koskevia kanteluja pelkin ”teknisin” perustein, se kielii siitä, ettei median itsesääntelyssä piitata lainkaan siitä, saavatko suomalaiset tiedotusvälineistään oikeaa vai virheellistä tietoa. Tällainen menettely myös synnyttää itsesääntelyn tehtävän ja tarkoituksen kannalta absurdin tilanteen.

Jättämällä virheet järjestään korjaamatta tiedotusvälineet voivat silloin vaikuttaa siihen, ettei JSN tosiasiassa lainkaan tutki niiden menettelyä ja tulkitse, ovatko ne menetelleet hyvän journalistisen tavan vastaisesti vai ei.

Mikäli JSN:n puheenjohtaja karsintaratkaisuillaan tarjoaa tiedotusvälineille tilaisuuden menetellä tällä tavalla, median itsesääntely lakkaa tyystin toimimasta. JSN:n mahdollisuudet tukea hyvää journalistista tapaa katoavat saman tien.

Vahingot itsesääntelyn piittaamattomasta toiminnasta kärsii yleisö, joka maksaa koko medialystin joukkotiedotustalouden ensimmäisen ja toisen kierron kautta.


Helsingissä 14.3.2018


Markku Lehtola
vapaa toimittaja
Kivihaantie 1 E 77
00310 Helsinki
040 512 2661
markku.a.lehtola (at) gmail.com


Korjauspyyntö


5. tammikuuta 2018 klo 9.44
Markku Lehtola
”Palkat nousevat ja kunnat rohmuavat” -kirjoituksen (KSML:n nettilehti 5.1.) asiavirhettä koskeva korjauspyyntö
Vastaanottaja: pekka.mervola@keskisuomalainen.fi
Kopio: talous@keskisuomalainen.fi, uutiset@keskisuomalainen.fi

Hei,

väitit kirjoituksessasi, että ”palkkatulojen verotus on Suomessa kiristynyt kolmessa vuosikymmenessä melkoisesti”. Väite on perätön ja johtaa Keskisuomalaisen lukijoita pahasti harhaan. Olennainen asiavirhe on syytä korjata viipymättä (JO 20).

Väitteen virheellisyys käy hyvin ilmi, kun tarkastelee esimerkiksi seuraavaa kahta lähdettä: Juhani Turkkilan väitöstä ”Tuloverotuksen reaalinen muuttuminen Suomessa” (ETLA, 2011) ja 22.12.2017 päivitettyä ”Palkansaajan tuloveroprosentin kehitys” -laskelmaa Veronmaksajien sivuilla.


Turkkilan väitöksessään kehittämä ”reaalitulon veroasteen indeksi” kuvaa sitä, millä tavalla luonnollisten henkilöiden tuloverotus on reaalisesti muuttunut vuosittain. Indeksissä yhdistyvät veroasteikkoindeksi, kunnallisen tuloverotuksen indeksi sekä vähennysindeksi (ks. s. 152).

Väitöksen sivulla 274 julkaistun taulukon mukaan kolme vuosikymmentä sitten vuonna 1988 reaalisen veroasteen indeksi oli 147,6, mutta vuonna 2008 enää 106,6. Melkoisen kiristymisen sijasta verotus oli vuoteen 2008 mennessä lieventynyt reilusti.

Vuodesta 1991 alkavan Veronmaksajien laskelman sanoma on aivan sama. Kuvion punainen, toiseksi alin käyrä kuvaa keskituloista kokoaikaista työtä tekevää palkansaajaa (3 371 €/kk) ja osoittaa palkkatulojen verotuksen keventyneen 1990-luvun alusta. 


Tervehdyksin

Markku Lehtola
vapaa toimittaja
Kivihaantie 1 E 77
00310 Helsinki
040 512 2661
markku.a.lehtola@gmail.com



torstai 1. kesäkuuta 2017

Kantelu lehdistön tukea koskeneesta pötypuheesta törmäsi JSN:n porttikieltoon

21.3.2017 kerroin Faktavahti-blogissa kantelusta, jonka kohteena oli Keskisuomalaisen perätön väite:"Suomessa valtio ei kuitenkaan tue lehdistöä millään tavoin." Postauksen kanteluineen voi lukea tästä.

Pari päivää sitten sain Julkisen sanan neuvoston hallintosihteeriltä tiedon, että JSN:n puheenjohtaja Elina Grundström oli 22.5.2017 päättänyt karsia kantelun. Päätöksen perustelu oli se vanha tuttu:

"Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kantelu on tehty testaustarkoituksessa."

Näin siis käytännössä toimii JSN, se sama St. JSN, jota vastaan Ylen uutisten vastaava päätoimittaja Atte Jääskeläinen erehtyi "pullikoimaan" ja sai äkkilähdön päätoimittajan hommista.

Kantelun jysähtäminen JSN:n antamaan porttikieltoon oli veronmaksajien kannalta valitettavaa. He nimittäin olisivat voineet saada itselleen tärkeän tiedon, jos JSN olisi käsitellyt kantelun ja julkaissut päätöksen sivuillaan.

Olen varma siitä, että vain ani harvat veronmaksajat tietävät tilattavia sanoma- ja aikakauslehtiä kustantavan toimialan saavan valtion verotukea. Tästä verotuesta lehdet ovat kautta aikain visusti vaienneet.

Vuodesta 1964 vuoteen 1994 valtion verotuki oli leivottu liikevaihtoverotuksen nollaverokantaan. Nollavero kuulostaa äkkiseltään vapautukselta koko liikevaihtoverotuksesta, mutta sitä se ei ollut tilattavia lehtiä kustantavan bisneksen näkökulmasta.

Käytännössä verotuki järjestyi näin: tilaajilta ei peritty tilausmaksujen yhteydessä liikevaihtoveroa, mutta lehtitalot saivat silti vähentää verotuksessa kaikki liikevaihtoverot, jotka sisältyivät tilattavien lehtien tekemiseen tarvittujen välituotteiden hintoihin.

Kun vuonna 1994 siirryttiin liikevaihtoverotuksesta arvonlisäverotukseen, järjestely jatkui entiseen tapaan. Alvin nollaverokantaan leivottu verotuki jatkui vuoden 2011 loppuun asti; kyseisen vuoden verotuki oli 207 miljoonaa euroa.

Vuoden 2012 alussa nollaverokannasta luovuttiin. Verotuen vuotuinen määrä väheni tällöin, kun nollaverokannasta siirryttiin ensin 9 prosentin ja vuoden 2013 alusta 10 prosentin alennettuun alv-kantaan. Nyt verotuen vuosittainen määrä on 118–119 miljoonaa euroa.

Tilattavia lehtiä kustantava toimiala vastusti vuonna 2011 raivoisasti nollaverokannan hautaamista ja siirtymistä alennetuun arvonlisäverokantaan. Tästä ala piti ääntä, mutta siitä lehdet edunvalvojineen vaikenivat visusti, että alennettukin alv poikii alalle valtion verotukea.

"Verokanta ei ole tuki vaan verokanta"

Kiinnostavaa nyt puheena olevassa tapauksessa on se, että Keskisuomalaisen päätoimittaja Pekka Mervola kiisti alennetun alvin olevan ylipäätään mitään verotukea.

Kantelun perusteluissa ruodin jo tätä outoa asetelmaa: valtiovalta kertoo joka vuosi verotuen määrän budjetissaan, mutta tuettavan alan edustaja väittää, ettei se mitään tukea ole.

Jotkut muut alan edustajat ovat luonnehtineet alennettua alvia vähän toisessa hengessä. Sanoman entinen toimitusjohtaja Harri-Pekka Kaukonen on ollut yksi heistä.

Median innovaatiotuen asiayhteydessä hän pari vuotta sitten (Markkinointi & Mainonta 6.2.2015) otti kantaa "kummallisena" pitämäänsä valtiovallan dynamiikkaan.

Kaukonen kummeksui sitä, että "yhtäältä valtio leikkaa arvonlisäverokorotuksellaan mediatoimialan vuotuista investointikykyä 70 miljoonalla, ja maksaa takaisin 10 miljoonaa euroa".

Valtion tukena alennettu alv esiteltiin myös juuri julkaistussa tutkimuksessa, jossa arvioitiin median monimuotoisuutta uhkaavia riskejä EU-maissa. Suomea koskevassa osuudessa tutkija Ville Manninen Jyväskylän yliopistosta kirjoitti näin:

"The Finnish state provides scant fiscal support for media, apart from funding the PSB and applying a lowered VAT rate to newspaper and magazine subscriptions."

Julkisen palvelun yleisradiotoimintaa ja lehtitilausten alennettua alvia lukuun ottamatta tutkija siis arvioi valtion tuen vähäiseksi.

VATT:n erikoistutkija Timo Rauhanen on asiantuntija, joka on meillä kaiketi syvällisimmin perehtynyt verotukien ilmiöön. Hänkin luokitteli alennetun alvin uunituoreessa väitöksessään yritystoimintaan vaikuttavaksi verotueksi.

Rauhasen mukaan alennettu alv-kanta hyödyttää periaatteessa loppukuluttajaa, mutta käytännössä ainakin osa hyödystä jää usein yritykselle.

Tästä huolimatta tuen virallisessa perustelussa ei välttämättä mainita yritysten tukemistarkoitusta lainkaan, Rauhanen huomautti kirpeästi.

Hän analysoi myös niitä olosuhteita, joissa yritykset voivat napata osan alennetun alvin hyödystä itselleen. Näitä olosuhteita ovat esimerkiksi yrityksen vahva markkina-asema sekä hyödykkeen kysynnän matala hintajousto.

Maakuntien ja sitä pienempien alueiden painettujen sanomalehtien markkina-asema on ollut ja on tunnetusti vahva; usein niiden asema on muistuttanut ja muistuttaa yhä jopa monopolia.

Printtilehtien kysynnän hintajouston tiedetään myös olleen matala, koska ne ovat vähän kuin elintarvikkeiden tapaisia välttämättömyyshyödykkeitä. Tästä kirjoittelin jo 6.5. postauksessa.

Alennetusta alvista hyötymisen saumat siis näyttävät maakuntien ja alueiden printtilehdille hyviltä. Niinpä ei olekaan mikään yllätys, että ala on alkanut väläyttää jo paluuta nollaverokantaan. Sehän takaisi taas nykyistä tuhdimmat verotukiaiset.

Medialiiton lakiasiain johtaja Satu Kangas perusteli järjestönsä sivuilla 1.1.2017 julkaistussa kirjoituksessa nollaverokantaan palaamisen ajatusta – verotuesta hiiskumatta – näin kauniisti:

"Lukemisen verottaminen nollaverokannalla olisi sivistyksen, demokratian ja kulttuurin kannalta toivottavin vaihtoehto pidemmällä aikavälillä."

tiistai 21. maaliskuuta 2017

"Suomessa valtio ei kuitenkaan tue lehdistöä millään tavoin"


Kolme viikkoa sitten kansanedustaja Harry "Hjallis" Harkimon johtama työryhmä esitti valtion tukea kaupallisen television uutistoiminnalle. "Moniarvoinen uutistoiminta vaatii tekoja" -raportin mukaan tukiaisia tarvittaisiin kolmen vuoden ajan, 8 miljoonaa euroa vuodessa.

Lehtibisnes veti esityksestä herneet nenäänsä ja julisti liki yhteen ääneen: Ei käy! Tuki livahtaisi käytännössä vain ruotsalaiselle mediajätille eli Bonnierille, se kun omistaa "moniarvoisia" uutisia Suomessa tuottavan MTV:n.

Jyväskylässä ilmestyvä Keskisuomalainen osallistui pontevasti "yhteen ääneen". Pääkirjoituksessaan 2.3. lehti muistutti täkäläisen sanomalehdistön taloudellisista vaikeuksista ja väitti: "Suomessa valtio ei kuitenkaan tue lehdistöä millään tavoin".

Väite oli tietty silkkaa hölynpölyä. Joka ikinen vuosi valtio tukee tilattavia sanoma- ja aikakauslehtiä tuottavaa toimialaa alennetun arvonlisäverokannan (10 %) kautta reilusti yli 100 miljoonalla eurolla. On tukenut jo vuosikymmeniä, ja nollaverokannan oloissa vuoteen 2011 asti paljon hulppeamminkin kuin nyt.

VATT:n "Verotuet Suomessa 2009" -julkaisussa (s. 99) verotukiaisten muodostumista kuvattiin näin: "Laissa mainittujen lehtien myynti on verotonta, mutta niihin käytetyt välituotepanosten verot palautetaan. Tämä muodostaa verotuen." Julkaisun mukaan verotuki oli 176 miljoonaa euroa.

Valtion budjetin perusteluissa tästä verotuesta on kerrottu jo monen, monen vuoden ajan. Ja VM:n virkamiehet luonnehtivat verotukiaisia 19.3.2015 julkaistussa "Talouspolitiikan lähtökohdat 2015–2019" -puheenvuorossaan mm. näin (s. 79):

"Verotuet ovat tukia samoin kuin suorat tuet budjetin menopuolella. Julkinen valta tukee tiettyjä verovelvollisryhmiä tai elinkeinoja antamalla tukea verotuksen kautta luopumalla verotuloista tältä osin."

Kun pyysin Keskisuomalaista korjaamaan pahan virheensä, törmäsin jännään juttuun. Kävi ilmi, että lehden päätoimittaja Pekka Mervola kiisti tiukasti sen, että alennettu alv olisi mitään valtion tukea.

Valtiovalta siis kertoo tilattavien lehtien alennetun alvin olevan verotukea, mutta tilattavia lehtiä värkkäilevä päätoimittaja antaa valtiovallan jutuille piut paut ja väittää, ettei alennettu alv mitään tukea merkitse.

Koska päätoimittaja Mervola ei suostunut oikaisemaan 2.3. pääkirjoituksen perätöntä tietoa, lähetin tänään olennaisen asiavirheen korjaamatta jättämisestä seuraavanlaisen kantelun Julkisen sanan neuvostolle.

-----------------------------

Julkisen sanan neuvosto
Fredrikinkatu 25 A 8
00120 Helsinki


Kantelu hyvän journalistisen tavan rikkomisesta


Kantelun kohde

”Uutistoimintaa on tuettava tasapuolisesti” -pääkirjoitus Keskisuomalaisen nettilehdessä 2.3.2017. Kirjoituksen osoite netissä on http://www.ksml.fi/paakirjoitus/Uutistoimintaa-on-tuettava-tasapuolisesti/940431 (tarkistettu 21.3.2017).
Kantelun perusteet

Kaupallisen television uutistoiminnan tukemista ruotivassa pääkirjoituksessaan Keskisuomalainen muistutti sanomalehdistön taloudellisista vaikeuksista ja väitti: ”Suomessa valtio ei kuitenkaan tue lehdistöä millään tavoin.”

Lehden väite, että valtio ei ”millään tavoin” tue lehdistöä, oli perätön ja johti lukijoita harhaan. Väärä tieto oli Journalistin ohjeiden 20. kohdan tarkoittama olennainen ja korjausta vaativa virhe.

Lehtitalotkin ovat voineet hakea – ja jotkut ovat hakeneetkin – Tekesin kautta jaettavaa median innovaatiotukea. Tätä valtion tukea on ollut ja on käytettävissä kaikkiaan 30 miljoonaa euroa vuosina 2015–2018.

Kaikkein eniten valtion tukea lehdistö eli tilattavia sanoma- ja aikakauslehtiä kustantava toimiala saa alennetun arvonlisäverokannan kautta (verokanta nykyisin 10 %). Tästä tuesta tuen myöntäjä tapaa kertoa vuosittain valtion talousarvion yksityiskohtaisissa perusteluissa.

Valtion vuoden 2017 talousarviossa tuesta kerrotaan arvonlisäveron tuottoennusteen arvioinnin yhteydessä tähän tapaan:

”Tuottoennusteessa on otettu huomioon arvonlisäveron verotuet, jotka muodostuvat alennetuista verokannoista.”

Vuonna 2015 alennetun alv-kannan kautta lehdistölle tullut verotuki oli budjetin tietojen mukaan 118 miljoonaa euroa. Vuonna 2016 tuen arvioitiin olleen samoin 118 miljoonaa euroa, ja tänä vuonna näiden valtion verotukiaisten arvioidaan olevan noin 119 miljoonaa euroa.

Edellä kerrotut tiedot osoittavat, että Keskisuomalainen esitti 2.3. pääkirjoituksessaan täysin perättömän ja lukijoita pahoin harhaan johtaneen tiedon.

Niinpä pyysin lehden toimitusta oikaisemaan olennaisen asiavirheensä (kopio korjauspyynnön tekstistä on kantelun kuittauksen perässä).

Päätoimittaja Pekka Mervola vastasi heti korjauspyyntöön. Vastauksessaan hän huomautti, että 30 miljoonan euron innovaatiotukea ”on hyvin harva sanomalehti saanut”. ”Se ei ole lehdistön tukea”, hän väitti.

Vastauksessaan Mervola väitti edelleen, että ”arvonlisäkanta ei ole tuki”. Hänen mukaansa ”se on verokanta ja veroa”. Hän toisti tämän toisessakin vastauksessaan: ”Verokanta ei ole tuki vaan verokanta.”

Näin siis Keskisuomalaisen päätoimittaja kiisti lehtensä julkaisseen perättömän tiedon ja jätti olennaisena pitämäni asiavirheen korjaamatta. Mielestäni lehti rikkoi hyvää journalistista tapaa (JO 20).

Kantelun tarkoitus ja luonne

JSN:n puheenjohtaja on karsinut kaikki ”Kulissien takana” -raportin julkitulon eli 23.4.2016 jälkeen tekemäni kantelut. Kaikissa niissä on ollut kyse olennaisen asiavirheen korjaamatta jättämisestä (JO 20).

Jokaisen noista karsintapäätöksistään JSN:n puheenjohtaja on tehnyt tulkitsematta lainkaan hyvää journalistista tapaa. Sen sijaan hän on karsinut kunkin yksittäisen kantelun ikään kuin ”teknisellä” perusteella. Joulukuun 2016 päätöksiin asti karsintaperuste oli tällainen:

”Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kyseessä on testaustarkoituksessa tehty massakanteleminen.”

21.12.2016 JSN:n puheenjohtaja karsi neljä syys-lokakuussa tekemääni kantelua ja perusteli kutakin karsintapäätöstään näin:

”Neuvosto ei ota kantelua käsittelyyn, koska kantelu on tehty testaustarkoituksessa.”

”Testaustarkoitus” on kantelun karsintaperusteena kahdestakin syystä erikoinen. Testaaminen itsessään ei ensinnäkään ole mikään tarkoitus. Eiväthän yrityksetkään testaa hyödykkeitään testaamisen vuoksi vaan kehittääkseen yhä parempia hyödykkeitä; testaus on siis pelkkä väline tarkoituksen tai tarkoitusten toteuttamiseksi.

”Testaustarkoitus” on kantelun karsintaperusteena erikoinen myös siksi, että joka ainoa kantelu on aina pakostakin ikään kuin testi.

Kun media jättää olennaisena pitämäni virheen korjaamatta, se mielestäni rikkoo hyvää journalistista tapaa. Ainoa keino saada selville, miten median itsesääntelyelin tulkitsee median menettelyä, on kantelu. Se taas vääjäämättä ”testaa” sitä, pitääkö JSN median menettelyä hyvän journalistisen tavan mukaisena vai sen vastaisena.

Jos JSN aikoo jatkossakin käyttää ”testaustarkoitusta” kantelujen karsintaperusteena, sen tulee kertoa, miten kantelun median menettelystä voi ylipäätään tehdä, niin ettei kantelulla ole tuota JSN:n kiellettynä pitämää tarkoitusta.

JSN:n perussopimuksen mukaan neuvoston tehtävänä on ”tukea hyvää journalistista tapaa”. Sopimuksesta käy edelleen ilmi, että JSN:n tehtävänä on ”tulkita hyvää journalistista tapaa” ja että neuvosto käsittelee asioita ”tehtyjen kanteluiden perusteella”.  

Tämän kantelun tarkoituksena on edistää hyvää journalistista tapaa. Kantelu tarjoaa JSN:lle konkreettisen mahdollisuuden toteuttaa median itsesääntelyä perussopimuksessa määritellyn tehtävän mukaisesti.

Neuvosto voi tulkita tämän kaikki muodolliset ja asialliset vaatimukset täyttävän kantelun perusteella, rikkoiko kantelun kohteena oleva tiedotusväline hyvää journalistista tapaa vai ei.

Koska kantelun kohteena oleva tiedotusväline jätti korjaamatta olennaisen virheen (JO 20), se mielestäni rikkoi hyvää journalistista tapaa. Siksi kantelun erityisenä tarkoituksena on se, että neuvosto tekee kantelusta langettavan päätöksen ja antaa tiedotusvälineelle huomautuksen.

Tekemällä tästä kantelusta JSN:n kotisivuilla ja tiedotusvälineessä julkaistavan langettavan päätöksen neuvosto voi parhaiten toimia neuvostolle asetetun tehtävän mukaisesti ja tukea median yleisölle tosi tärkeää hyvää journalistista tapaa.

Mutta siinäkin tapauksessa, että JSN:n päätös jostain käsittämättömästä syystä olisi vapauttava, yleisöä ajatellen on joka tapauksessa oleellista se, että päätös julkaistaan neuvoston kotisivuilla. Vain sillä tavalla yleisö voi saada tiedon siitä, millaisen virheen korjaamatta jättämistä median itsesääntely ei pidä hyvän journalistisen tavan vastaisena.

Jos JSN:n puheenjohtaja karsii virheen korjaamatta jättämistä koskevia kanteluja pelkin ”teknisin” perustein, se kielii siitä, ettei median itsesääntelyssä piitata lainkaan siitä, saavatko suomalaiset tiedotusvälineistään oikeaa vai virheellistä tietoa. Tällainen menettely myös synnyttää itsesääntelyn tehtävän ja tarkoituksen kannalta absurdin tilanteen.

Jättämällä virheet järjestään korjaamatta tiedotusvälineet voivat silloin vaikuttaa siihen, ettei JSN tosiasiassa lainkaan tutki niiden menettelyä ja tulkitse, ovatko ne menetelleet hyvän journalistisen tavan vastaisesti vai ei.

Mikäli JSN:n puheenjohtaja karsintaratkaisuillaan tarjoaa tiedotusvälineille tilaisuuden menetellä tällä tavalla, median itsesääntely lakkaa tyystin toimimasta. JSN:n mahdollisuudet tukea hyvää journalistista tapaa katoavat saman tien.

Helsingissä 21.3.2017

Markku Lehtola
vapaa toimittaja
Kivihaantie 1 E 77
00310 Helsinki
040 512 2661
markku.a.lehtola (at) gmail.com

KORJAUSPYYNTÖ

2. maaliskuuta 2017 9.00
Markku Lehtola
Vastaanottaja: pekka.mervola@keskisuomalainen.fi
Kopio: anita.karki@keskisuomalainen.fi, tapani.luotola@keskisuomalainen.fi, uutiset@keskisuomalainen.fi
”Uutistoimintaa on tuettava tasapuolisesti” -pääkirjoituksen (KSML:n nettilehti 2.3.) virhettä koskeva korjauspyyntö

Hei,

kirjoituksessa todettiin suomalaisen sanomalehdistön olevan taloudellisesti vaikeassa tilanteessa ja esitettiin väite: ”Suomessa valtio ei kuitenkaan tue lehdistöä millään tavoin.”

Väite oli perätön ja johti lukijoita pahasti harhaan, sillä tätä nykyä valtio tukee lehdistöä tuntuvasti ainakin kahdella tavalla. Perätön väite on olennainen asiavirhe, joten se on syytä korjata viipymättä (JO 20).

Lehdistön tukea varten on ensinnäkin olemassa eduskunnan päättämä median innovaatiotuki. Vuosina 2015–2018 tähän tarkoitukseen on käytettävissä valtion tukea noin 30 miljoonaa euroa. 

Tukirulettia pyörittää käytännössä Tekes, ja se on rahoittanut esimerkiksi Alma Media Kustannus Oy:n Reviiri-nimistä hanketta, jota kuvataan harppaukseksi sanomalehtibisneksestä digipalvelubisnekseen.

Valtio tukee tilattavia sanomalehtiä tuottavaa toimialaa joka vuosi myös alennetun arvonlisäverokannan kautta. Parina viime vuonna tämä verotuki on ollut noin 118 miljoonaa euroa vuodessa. Tämän vuoden verotukiaisten arvioidaan olevan noin 119 miljoonaa euroa.

Verotuki on ollut olemassa jo yli puolen vuosisadan ajan. Vuodesta 1964 vuoteen 1994 tuki oli leivottu nollaverokantana liikevaihtoverosysteemiin ja sen jälkeen nollaverokantana arvonlisäverojärjestelmään vuoden 2011 loppuun asti. 

Vuoden 2012 alusta valtio vähensi lehtibisneksen verotukea, kun siirryttiin alvin nollaverokannasta ensin 9 prosentin ja sitten vuoden 2013 alusta 10 prosentin alennettuun verokantaan.

Tervehdyksin

Markku Lehtola
vapaa toimittaja
Kivihaantie 1 E 77
00310 Helsinki
040 512 2661
markku.a.lehtola@gmail.com